本文摘要：创新党建工作形式丰富党建工作内容——延津县开展基层党建工作侧记

　　延津县以“两学一做”学习教育为抓手，不断创新基层党建工作形式，丰富基层党建工作内容，以各式各样的特色活动为载体，走出了一条基层党建工作的新路子。

创新党建工作形式丰富党建工作内容——延津县开展基层党建工作侧记

　　延津县以“两学一做”学习教育为抓手，不断创新基层党建工作形式，丰富基层党建工作内容，以各式各样的特色活动为载体，走出了一条基层党建工作的新路子。

　　“两学一做”学习教育效果显著。该县编印了2.1万本《延津县“两学一做”学习教育读本》，编印了8000本《党员干部忌言忌行100例》读本。这些读本聚焦党员干部容易说错的65个方面“过头话”，容易做错的35个方面“糊涂事”，用“接地气”的情境语言、漫画的生动形式，图文并茂地列举“负面言行清单”，教育引导广大党员坚守做人处事底线。

该县成立县委学习教育宣讲团，巡回各乡、县直各单位给大家讲党课。目前，学习教育宣讲团已巡回全县12个乡、48个县直单位，培训党员干部1.8万余人。自6月份以来，该县先后分8批次，分别对县、乡、村三级党员干部进行大规模理论考试。同时，各基层党组织分别自行组织本单位党员干部进行理论测试，县委党建办巡考监督，确保全体党员都要参加考试。

　　党员管理全面从严。该县下发了《关于共产党员佩戴党徽的若干意见》，统一购买党徽，发放到全县2万余名党员手中，由县委组织部对佩戴情况进行定期以及不定期检查。同时，该县为每名党员发放了党费证，进一步规范党费收缴工作。该县坚持问题导向，结合党员思想、工作、生活、作风等实际，提出20个问题，引导全县广大党员围绕“20问”扪心自问、深刻反思、认真查摆，列出问题清单，建立整改台账，坚持做到边学边查、边做边查，即知即改、立行立改，切实解决党员自身存在的突出问题，提高党员队伍整体素质。

　　县级领导“五个一”活动示范带动有力。自7月份以来，该县还在县级领导干部中开展了以“化解一起信访案件、联系一个贫困户、开展一次调查研究、引进一个招商引资项目或提供一条有价值的招商引资信息、帮助联系转化一个后进党支部”为主要内容的“五个一”活动。

在“五个一”活动中，41名县级领导带头深入一线、调查研究、破解难题、真抓实做。通过开展“五个一”活动，该县已化解171起信访案件，为贫困户办理317件实事，形成200篇调研报告，升级、转化32个软弱涣散村。

　　发展党员机制创新实践。该县全面推行“一推荐、三票决、四公示”党员发展新机制。“一推荐”，就是经过层层推荐，最后从已递交入党申请书的优秀村民中确定入党积极分子；“三票决”，就是必须经过3次投票表决；“四公示”，就是实行全程4次公示。

通过该项工作机制的实行，该县在农村发展党员工作中把推选优秀村民作为第一道关口，有效提高了新发展党员质量。该县“推选优秀村民，严把党员入口”的做法被省委组织部编印的《全省党员发展和教育管理工作案例》一书收录。

今年，该县在全市党务干部培训班上进行经验交流。

　　农村干部干事创业内在动力得到激发。该县研究出台了《延津县村“两委”班子和村干部绩效考核办法》，建立健全考核奖惩机制。

该县纪委、县组织部、县民政局等11家相关单位分别制定季度、年度考核指标体系，对村“两委”班子和村干部实行每月考评、季度观评、半年考核和年度总评，全面考核村“两委”班子及村干部的履职能力和工作实绩。今年以来，该县共组织4次季度观评、2次半年考核,观评158个行政村。

该县财政每年拿出1800万元配套资金，按照“基础补贴+绩效补贴”管理模式，发放村“两委”干部绩效补贴，提升了工作积极性。通过民主推荐、民意调查、组织考核等程序，该县每年评选出30个“明星村”，奖励每个“明星村”一定数额的奖金，用于村级公益事业。被评为“三类班子”的，村干部一年内取消评优评先资格，并由乡党委负责对其整顿；被评为“不称职”的村干部，由乡党委进行告诫，限期整改。自2014年以来，该县还在全县开展村级组织活动场所“清零”行动，县财政先后投入1600余万元分3批新建163个村级组织活动场所，先后投入400余万元用于村级阵地标牌、办公设备以及村委大院美化、绿化、亮化、硬化建设。

截至2015年年底，该县彻底解决部分村无党组织活动阵地问题，80%以上的村室达到标准化建设水平。今年8月，在全市“两学一做”学习教育暨基层党建工作推进会上，该县县委书记祁文华就基层基础保障工作作经验交流。

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