作者： 雷火电竞首页 来源： 日期：2024-08-22 12:28
10月31日上午，安阳市城市管理系统创建全国文明城市迎检战前动员会在市城市管理局十楼会议室召开。
强斗志 尽职责 严督办 确保打赢全国文明城市创建攻坚战
10月31日上午，安阳市城市管理系统创建全国文明城市迎检战前动员会在市城市管理局十楼会议室召开。会议安排部署了创建全国文明城市相关工作，对迎接暗访验收进行了动员。市城市管理局党组书记、局长杨庆兵出席会议并讲话。安阳县（示范区）和各区城市管理、环卫部门党政主要负责人，市环卫处、市园林绿化中心领导班子及各科室、所属单位党政主要负责人，市城市管理局局属单位领导班子和市局机关各科室负责人、市数字化监督指挥中心各科室负责人参加了会议。
会议由局党组成员、副局长姜宏林主持。
局党组书记、杨庆兵出席会议并讲话
局党组成员、副局长姜宏林主持会议
副局长赵志鹏安排部署工作任务
会上，副局长赵志鹏分析了全市创建全国文明城市面临的形势，对全市城市管理系统创建工作提出了要求，安排部署了暗访前需要突出抓好的重点工作任务。
杨庆兵在动员讲话中指出，全国文明城市创建暗访验收将于11月上旬开始，创建工作真正到了攻山头、打冲锋的关键阶段，全局上下务必保持昂扬的斗志、饱满的热情、必胜的信心，保持百分之百的清醒，提振十二分的精神，扑下身子、全力以赴、攻难克坚，为使命而战，为荣誉而战，为光荣而战。
杨庆兵强调，全市城市管理系统全体干部职工要强斗志，要有打硬仗的勇气，紧张起来、行动起来、发动起来，到一线去，到分包辖区、路段和负责点位上去，保持“箭在弦、刀出鞘”的姿态，拿出“敢冲锋、敢胜利”的豪气，扎扎实实抓好各项工作。
要有打恶仗的韧劲，加班不抱怨，尽心不厌战，务实不走样，发扬连续作战、敢打敢拼的作风，尽心竭力，履职尽责，齐抓共管，严格管控，坚决把城市管理各项工作抓好抓实。要有打胜仗的信心，信心来自团结，信心来自协作，信心来自执行，全局上下务必心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，紧盯创建目标，紧盯工作任务，撸起袖子加油干，积小胜为大胜，图近功至恒远，在创建工作中有所作为。
杨庆兵强调，全局各级各部门要尽职责，做到对标对表，推动工作深入。
要保重点，保“净”、保“绿”、保“亮”、保“畅”。要攻难点，全力攻克市容乱点、夜市乱点和小区乱点，确保问题得到彻底解决。要查漏洞，全面开展查漏补缺，消除漏洞盲点，确保承担的任务不出任何问题。
杨庆兵要求，在创建攻坚阶段，各单位履职尽责情况，要严格督办。
一是严责任，通过创建攻坚任务情况、解决问题的成效、破解难题的方法，检验和考验一批干部，历练和锤炼一批干部，发现和推出一批干部。二是严督导，考评部门要加大督导检查力度，坚持问题导向，严格考核奖罚，狠抓纠偏守正，确保工作落实。三是严规矩，要注重工作方式方法，坚守“城管人、当仆人”“城管人、无闲人”“绝不和群众发生正面冲突”的理念和要求，做到规范执法。
四是严问责，对工作不尽心、履职不到位、影响创建大局的，要严格问责问效。要通过全局上下的共同努力，把城市管理工作做好，助力全国文明城市创建工作。
在全市城市管理系统创建全国文明城市
迎检战前动员会上的讲话
局党组书记、局长 杨庆兵
2019年10月31日上午
同志们：
今天，我们在这里召开全市城市管理系统创建全国文明城市迎检战前动员会，主要任务是部署创建全国文明城市暗访迎检工作，动员全系统上上下下提振精神、凝神聚力、全力以赴、合力攻坚，全面做好全国文明城市创建各项工作，以必胜的信心、坚定的决心打赢创建攻坚战。
刚才，志鹏同志对全系统国检暗访前的各项工作进行了安排部署，讲的很详细，安排的很到位，我完全同意，请大家结合实际，认真抓好落实。下面，我结合本次暗访迎检工作，讲几点意见。
一、强斗志
全国文明城市创建暗访验收将于11月10日左右莅临我市，创建工作真正到了攻山头、打冲锋的关键阶段，这十天时间，是创建工作决战决胜的十天，是检验我们各项工作成效的十天，也是事关城市管理系统荣辱的十天。我们以什么样的精神状态迎接暗访，决定了工作的成败，决定了我们能否打赢这场硬仗，事关城管系统的荣誉。全局上下务必保持昂扬的斗志、饱满的热情、必胜的信心，保持百分之百的清醒，提振十二分的精神，扑下身子、全力以赴，攻坚克难，为使命而战，为荣誉而战，为光荣而战。
第一，要有打硬仗的勇气。
城市管理工作都是面上的任务，点多、线长、面广，涉及方方面面，对于创建成功至关重要。任务繁重、事项繁琐、工作繁忙，是一场攻坚战，是一场硬仗，没有良好的精神状态，缺乏打硬仗的勇气，很难抓出成效，很难决战决胜。
目前，创建工作已经到了冲锋陷阵的时刻，战鼓已擂动，号角已吹响，全局上下必须保持“箭在弦、刀出鞘”的姿态，拿出“敢冲锋、敢胜利”的豪气，保持完胜不容闪失、力争满分不能丢分的劲头，扎扎实实抓好各项工作。一是紧张起来。全系统每一个人、每一名干部思想上都要高度戒备，思想上紧张起来，克服软、懒、散状态，积极投身创建攻坚战。
从11月1日起，全局工作要围绕创建迎检干，工作重心要围绕创建迎检转，所有事情要围绕创建迎检办，集中精力、集中人力、集中物力、集中财力，打好歼灭战。二是行动起来。今天下午，局系统各单位要完成本单位战前动员，完成决战任务部署，传达完毕本次动员会精神。从明天开始，局系统各单位要迅速行动起来，全员上阵、全面行动、全身心投入创建攻坚，全体局领导和各单位、各科室人员，除留守值班和处理上级紧急事务的人员外，全部到一线去，到分包辖区、路段和负责的点位上去，开展巡查，检视问题，解决问题。
三是发动起来。各单位要充分利用自身优势，全方位发动，营造浓厚氛围，声势造起来，阵势强起来，动员系统单位、产权单位、辖区单位齐上阵。各县（区）城管局要动员辖区街道、社区人员，尽力保秩序、保环境；环卫处要动员各区环卫、餐厨垃圾处理企业、辖区清扫保洁单位，全力保环境；园林中心要动员园林系统各部门、绿化项目承建企业全员保绿化；数字化监督指挥中心要动员成员单位尤其是通信产权单位，全方位补短板；直属分局要动员各房地产开发企业、广告公司全面查漏洞；建筑渣土管理站要动员建筑渣土清运公司，提标准、保创建；亮化照明处要动员路灯照明运维企业抓攻坚、保亮化；每位干部职工要动员亲朋好友、街坊邻居参与创建、支持创建。
总之一句话，只要和我们密切相关、存在业务联系、属于管辖范围的，都要动员到位、发动到位。发动群众千百万，齐心协力一起干，确保城市管理系统角角落落动起来、大事小情干起来，形成强大合力促创建，攻城拔寨打硬仗。
第二，要有打恶仗的韧劲。
从现在算起，创建全国文明城市暗访仅剩十几天时间，从上次省暗访情况看，形势不容乐观，我们大家在高度戒备、全面布防的情况下，暗访组还是反馈了很多问题，说明这不仅是一场硬仗，更是一场恶仗，容不得我们有丝毫的懈怠、丝毫的麻痹大意。我们必须做好打恶仗的心理准备，激发打恶仗的昂扬斗志。
一是加班不抱怨。从11月1日起，全系统上下早上6:30必须上岗开始晨查，做到早、中、晚一日三查，晚上执勤务必保持到9点，暗访组在安期间，至少要坚守到夜里10:30。
养兵千日，用兵一时，要想打赢这场恶仗，狭路相逢勇者胜，全系统任何人员不能抱怨，不能发牢骚、讲怪话、扰军心、泄士气。尤其是党员干部，更要带头奉献、任劳任怨，脚踏实地，干好工作。这要作为开展主题教育检验能否守初心、担使命的关键一条，作为考验党员干部急难险重能否冲在前、干在先、发挥先锋作用的试金石。
二是尽心不厌战。全体人员务必克服畏难情绪、厌战情绪，发扬连续作战、敢打敢拼的作风，尽心竭力，履职尽责，把自己的一亩三分地管好、看好、守好，十几天时间，必须一鼓作气、连续作战，提高标准，守住底线，任何人不得退缩。各单位要采取措施，加强后勤保障，为大家加班加点提供必要的保障，确保一线人员能够全力干好工作。三是务实不走样。
各单位要制定详细的工作方案，周密安排部署，人员怎么摆布，工作怎么推动，阵地怎么防守，攻坚难题怎么克服，要具体，要到位，要精准。不能大呼隆、粗线条。每一个人员都要发挥作用，正式在编人员也好，人事代理人员也好，临时人员也好，不分男女老幼，到岗要尽责，在位要尽心，眼里要有活，心中要想事，责任要尽到，真正到一线解决问题。绝不能走马观花、走过场，出勤不出力，人在心不在；绝不能应付差事、敷衍了事；绝不能做做样子、摆摆架子。
发现和解决的问题要在局微信指令群中发，每天要进行小结。要通过上上下下齐抓共管、严密管控，把城市管理工作抓好抓实，把这场恶仗打好打赢。
第三，要有打胜仗的信心。全局上下要坚定信心，不怕困难，不怕挫折，抱定必胜的决心和信心。
我们刚刚组织开展了红旗渠精神“红色教育”，大家现场感受了林县人民战天斗地、艰苦创业、开凿人工天河红旗渠的决心和勇气，感受了团结协作、无私奉献的精神。相比之下，我们现在的条件要好得多，我们工作的难度要小得多，只要我们大家心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，团结一致、奋力而为，就一定能够取得胜利。信心来自哪里？一是来自团结。团结出战斗力，团结就是力量。
每一名干部职工，必须清醒地认识到，唯有团结方能目标一致，唯有团结才能凝神聚力，唯有团结才能有所作为。你吹你的号，我唱我的调，你往东，我往西，这个用正劲儿，那个出偏力，一盘散沙，别说啃下全国文明城市创建这个硬骨头，就是一件小事也干不成，甚至会百事无成。所以，我们大家务必紧盯创建目标，紧盯我们的任务，拧到一起、撸起袖子加油干，人心齐必定泰山移，一定能把创建工作干好。二是来自协作。
每一个部门，每一个单位，每一名人员，肩负的职责和任务不同，我们城市管理系统，每个县（区）各有各的辖区范围，大家绝不能画地为牢、各自为战。每个单位、每个人都必须有大局意识、全局意识，任何一个单位在创建中失分丢分，都是城市管理系统的损失，任何一名同志因创建工作被问责都是整个系统的耻辱。
所以，我们每一名同志，无论你是什么级别的干部，哪个部门的同志，哪个辖区的人员，在创建迎检中，都必须做到荣辱与共、携手并进、信息共享。都必须强化大城管意识，看到不属于自己职责范围的问题、不属于自己辖区的事情，绝不能熟视无睹、置若罔闻、不管不问、束之高阁，看到问题要及时反馈，责任部门要立即响应，问题要快速解决，务必做到联动联防、协同作战。全体城市管理人员只要形成一张铁网，把好每个结点，守好每条防线，一呼百应，消除问题，就一定能把工作做到位。
三是来自执行。我们很多问题，之所以得不到解决，在于执行力缺失，交办后执行不到位。尽管有时上级的指示要求可能不对，但下级不执行上级的指示要求肯定是错误的，是绝对不允许发生的。要打赢创建攻坚战，必须增强执行力。
不管哪个部门、哪位同志反馈的问题，责任单位都要第一时间抓落实，快办快结，不能放任自流、积重难返，导致问题成堆，造成暗访临近，慌了手脚，拖了后腿。这一点至关重要，每位同志要高度警醒，做到上述这些，我们就一定能积小胜为大胜、图近功至恒远，在创建工作中有所作为。
二、尽职责
在前一阶段全力攻坚、全力推动的基础上，迎检关键期，各单位各部门务必尽职尽责、对标对表，推动深入。重点抓好以下几点：
第一，保重点。
刚才，志鹏同志安排部署了迎检工作任务和注意的事项，这些都是冲刺决战阶段需要抓的重点。我再强调几点：一是保“净”。要确保环境卫生保洁到位。重点抓好主次干道秋季落叶清扫清理问题，加大力度清扫落叶，上人员、上设备，及时清扫。
绝不能形成落叶满街飞，要做到看不到一片落叶；抓好背街小巷、城乡结合部和城中村、社区楼院保洁问题，在暗访前，翻箱倒柜搞一次全市卫生大扫除，环卫部门要发力，城市清洁行动办公室也要发力，组织犄角旮旯除垃圾，全城清洁搞卫生，达到城市环境一眼净。二是保“绿”。市区两级园林部门要切实抓好绿带管养，全方位排查黄土裸露和缺株断档问题，加快树木补植补栽和树穴防尘网安装，重点道路、示范点位、国检点位周边200米范围内，不能看到一处黄土裸露、一处缺株断档、一处死树枯枝，务必做到绿化管养到位。
暗访前，要组织1至2次绿带积尘冲洗行动，对沿途绿植冲洗降尘，让绿植展露五颜六色，展示我市秋季色彩斑斓之美。迎检前，完成全市花坛更新更换，过期枯死花卉要及时撤除，重点部位要及时更新，绝不能一撤了之，一些重点部位要确保有花有草、亮点纷呈。三是保“亮”。
最近，亮化处工作很有起色，工作抓的很紧，要借势而为、乘势而上，进一步加大力度，全面排查楼体亮化、路灯亮化、行道树亮化、游园亮化和重点亮化工程等，做到一盏灯不坏、一盏灯不灭，一个亮化工程不出问题，确保城市夜景灯火阑珊、光彩夺目。四是保“畅”。
要加大车辆停放秩序的治理。非机动车停放，要动员街道、社区人员分片包段，每一段都要有人看、有人管、有人负责摆放，全部车辆必须摆放到停车线内，做到规规矩矩、整整齐齐。
这项工作要抓紧布置，要落实到人头、明确到人。机动车停放，要加大拖车力度，实行战时超常规措施，延长拖车时段，少贴多拖，形成震慑。要让广大车主知晓，非常时期，非常举措，非常政策。
违停治理队伍要解放思想、放下包袱、开足马力、加大力度，坚决遏止机动车乱停乱放行为，迎检中必须做到停放有序、整齐划一、朝向一致、规规矩矩。
第二，攻难点。一是攻市容乱点。
全面治理占道经营、店外经营、乱摆摊点问题。对于占道乱摆摊点问题，实行严查登记备案制度。查处的占道摊贩，要建立台账，记录在案。
姓什么，叫什么，哪里人，摆在哪，谁的辖区，管控责任人是谁，都要详细记录，一次劝诫，两次警告，三次严厉查处，只能允许其再一再二，绝不允许他再三再四。要实行双向监督，屡查屡犯、盘踞阵地战的，不仅要处罚违规占道摊贩，还要约谈辖区执法责任人。要通过创建，夯实占道治理的基础性工作，完善长效措施。
对于店外经营问题，在严格管理的基础上，推行“星级商户评选”活动，制定沿街商户自律公约和规矩，列出几条硬杠杠，划分几个等级，做到哪些评一星，哪些两星、三星，直至五星，达到分类管理的目的。建立沿街门店星级达标档案信息库，守规守距的五星级商户，媒体宣传，示范引领，在日常管理中给予优先照顾；对于不守规矩、屡教不改的，在媒体曝光，整合力量精准严查。
暗访前，全面做好各项准备工作，边宣传、边推动、边完善，要通过创建形成沿街门店管理的良性机制。二是攻夜市乱点。
经批准的夜市摊群点，必须明确营业时间，必须遵守制定的规矩。不符合规矩的，一律取缔，绝不能手软，更不能纵容，不能把我们的失之于宽，造成执法过软。要让经营者清楚，想干就必须自律严、守规矩、听招呼。三是攻小区乱点。
对创建示范小区，要强化治理，垃圾桶配备问题、小广告乱张贴问题、架空管线整治问题、环境卫生问题，要一个小区一个小区盯，一个问题一个问题查，一轮一轮督，一件一件办，确保问题得到很好解决。
第三，查漏洞。我们负责的创建任务，暗访前，要全面查漏补缺。
数字化监督指挥中心的“小蜜蜂别动队”要切实发挥作用，加大巡查，加大信息采集力度和密度，瞄准漏洞盲点，瞄准难点乱点，拉网式排查。各单位也要组织力量，每天自查自纠，补短板，堵漏洞，确保承担的任务不出任何问题。
高标准要求就是：确保不丢一分；低标准要求就是：最大限度少失分。
三、严督办
第一，严责任。创建工作干到现在，哪里是工作薄弱点，哪里是问题高发点，哪里是堡垒的突破点，其实每个同志尤其是一线的指挥员心里都门清，事情该怎么干，工作该怎么抓，功夫该怎么下，劲儿该怎么使，大家都心中有数，关键是落实不落实的问题，是不是尽心尽力的问题，责任到位不到位的问题。
机遇往往在犹豫中丧失，差距常常在抱怨中拉大。我常讲，要盯住问题抓落实，盯着反复抓落实，盯着责任抓落实。一个部位、一件事情、同一问题反复出现，长期得不到解决，交办的问题，一而再、再而三久攻不下，我会怀疑你是不是真正做到了尽心尽责，你的责任心是不是尽到位，你的工作能力是不是有问题。
在最后的创建攻坚阶段，要通过解决问题的成效、破解问题的方法、完成任务的好坏，来检验和考验一批干部，历练和锤炼一批干部，发现和推出一批干部，有为才有位，谁在干谁在看，大家会看的一清二楚。
第二，严督导。数字化中心和市局监督考评科要全方位严格督导，发现问题，快速交办。在此强调，从11月1日开始至暗访结束期间，现场发现交办的问题，从各区考核成绩中直接扣分，不仅要扣分，还要扣款，一分一万元，实行财政扣款。
几个区局的局长，回去后要向分管县区长汇报，要组织全区力量，发动辖区群众，齐抓共管，全面管控，务必确保城市管理这条线不能出任何问题。局属各单位承担的任务，也要实行严格督办，问题突出、落实不到位的，机关纪委要强化督办，紧盯不放，纠偏守正，确保落实，同时要记录在案。
第三，严规矩。
我再强调一下工作方法问题。我们倡导的是“城管人、当仆人”，叫响的是“城管人、无闲人”，树立的是人民贴心城管，要求守牢的是“绝不能和群众发生正面冲突”这个底线。
在创建攻坚阶段，任务重，压力大，但压力再大不能急躁、工作再难不能冒进，手腕再硬不能过激。人生是复杂的，很多时候都是带着脚镣跳舞，在限制中发挥，很少有自由自在、随心所欲的时候。所以，一定要注意工作方式方法，不能急火攻心、野蛮粗暴，为达目的不择手段。过去是隔行如隔山，现在是隔行不隔理，在此批评北关局，接二连三与群众发生矛盾冲突，必须调整工作思路，分清轻重缓急，处理好治标治本关系，避免欲速则不达。
作为一级主官，要担心多于放心，“万一”多于“一万”，防止出事，否则，一颗老鼠屎就会坏一锅汤。各单位务必牢记，抓工作，攻难点，打硬仗，破顽症，不是让你不讲策略、不讲方法。发生纠纷，只要我们在情在理，受了委屈，局党组坚决作坚强后盾，无端添乱，局党组绝不支持。
这个底线要坚守，作为一条硬规矩，今后哪个单位都不能突破。
第四，严问责。在创建最后攻坚的十几天时间里，对于那些精神萎靡、浑浑噩噩、我行我素，融不进大局、摆不正状态，好像创建工作与自己无关的人员，工作不尽心、履职不到位，掉链子、误工作的人员，各级党组织要发挥作用，按照基层党建“三个一”的要求，抓后进转化，借主题教育的契机，抓谈心谈话，促其作风转变。
没有转变、影响创建、贻误战机、拖后腿的，谁砸城市管理系统的饭碗，局党组就砸谁的饭碗，谁损坏城市管理系统的脸面，局党组就让谁颜面无存，谁毁坏城市管理系统的形象，局党组就让谁在系统内没形象。丑话不丑，说到前头。希望大家拿出百倍的努力、十足的干劲儿，扛起应负的职责，全身心投入，把工作干好干到位。
也相信大家都具备大局意识，都是聪明人，没有糊涂虫，一定能够把我们承担的任务完成好，在创建工作中立功受奖，不会失职受罚。
家家都有本难念的经，很多同志上有老下有小，老人需要照顾，有的当了爷爷奶奶，小的需要看护，都不容易，这一点，我作为局党组书记，非常理解大家。
但是，没有办法，创建工作到了关键期，干了这份工作，有时候就是需要克服困难，舍小家，顾大家，作出一些牺牲。这个时候，各级党组织要主动靠上去做工作，了解同志们的困难，帮助解决一些实际问题，让大家感受到组织的关心关怀。
大家有什么需要我这个党组书记做的，不要不好意思，可以直言不讳地给我讲，组织上能够照顾的，一定给予帮助。夫妻忠诚才能恩爱有加，朋友忠诚才能肝胆相照，同事忠诚才能团结协作，上下忠诚才能军令畅通，这样做，就是希望大家把城市管理局当成一个家，当成一个整体、一个团队，相互之间，互帮互助，共同努力，克服困难，做好工作，用集体的力量把我们的工作搞好，把我们这个城市管理好。
谢谢大家！
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