作者： 雷火电竞首页 来源： 日期：2024-01-06 12:28
企业是产业园区发展经济的主力军。
湘西高新区干部联企行动打出“组合拳”
企业是产业园区发展经济的主力军。自建区以来，湘西高新区始终秉持“企业强则园区强”的理念，不遗余力支持企业发展。
6月14日，湖南发出万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动的动员令；6月17日，湘西高新区召开“干部联企专项行动”部署会，对省、州政策进行了解读，并下发了《湘西高新区干部联企“送政策、解难题、优服务”行动实施方案》，压实了工作责任；7月12日，区党工委书记向恒林在“企业帮扶调度会”上指出，全区各级各部门要进一步统一思想、提高站位，在“万名干部联万企”专项行动中聚焦招商引资、产业培育、项目建设等主责主业，全力推动园区经济高质量发展。
“我们要求联企干部常态化进驻企业一线，帮助企业理清发展思路，协调解决企业生产经营过程中出现的难题，顶格发力，把帮扶企业作为当务之急、分内之事、应尽之责，坚决以园区一地一域稳助力全州全局稳。”湘西高新区管委会主任戴晓军说。
一石激起千层浪，一场“送政策、解难题、优服务”的战斗在湘西高新区轰轰烈烈打响。干部们走访企业家、与员工座谈、协调处理问题、帮助联络资源……在生产一线，在建设工地，活跃着干部们忙碌的身影。
仅仅半个月时间，湘西高新区包括全部18名处级领导在内的110名干部，就下沉走访了联企名单上的全部155家企业，累计收集到企业反映的问题279个。经分析归类，资金问题15个、政策兑现问题21个、项目建设问题43个、人才用工问题3个、煤电油气运问题2个、用地问题5个、社保问题1个、其他问题76个；在这些问题中，有32个属于共性问题，133个为个案问题，4个属于历史遗留问题。
湘西高新区当即按照有关规定和程序，对这些问题进行梳理，其中113个问题提交上级解决，166个问题建立了清单台账。
对待问题最好的办法就是去解决问题。7月26日，湘西高新区累计答复解决了158个问题，其中，走访时现场协调解决的问题就有23个。
通过对20家企业抽样测评显示，满意度达95%。
为了做好“送政策、解难题、优服务”，湘西高新区打出了一套“组合拳”，强化帮扶措施，确保工作到位、公平到位、效率到位。
帮扶模式体系化。在走访调研企业时，各联企领导和责任人按照“2+5”体系进行帮扶，“2”为企业送政策、解难题，“5”为指导企业安全生产、生态环境保护、疫情防控、基层党建和清廉企业建设。
问题处理标准化。按照“个案问题因企施策、共性问题成批化解、简单问题直接办理、疑难问题专题协调”的原则，分类精准施策，以标准化助推企业问题化解。
工作调度制度化。
针对企业反映的问题，实行台账制管理，牵头部门按周调度，党工委、管委会将按旬进行调度，并不定期研究相关工作，形成一整套工作制度。
行动要有成效，必须以严谨的督查机制来保障。湘西高新区为此建立了“按旬调度、适时督查”制度，由纪工委牵头，重点督查工作落实和问题解决情况，对工作不到位、服务走过场的部门和干部进行通报批评，确保联企帮扶中做到“帮忙不添乱、下沉不增负”，有效构建“亲清政商关系”。
具体而言，今年以来尤其是自开展“干部联企专项行动”以来，湘西高新区在助力企业融资、帮助企业用工、兑现政策资金等最受企业关注的方面，积极主动有所作为，实实在在为企业“办了事”。
企业融资方面，协调金融机构为中小微企业办理续贷业务72笔共4.63亿元；提供新增贷款57笔2.09亿元；应急转贷2笔800万元；延期还款1笔1000万元；通过州融资担保公司，全区在保22笔，金额达5157万元。
人力资源方面，不定期举办各类招聘会20多场次，新增稳定就业510人次。
政策兑现方面，兑现各类政策资金共计6619.37万元，其中区级财政兑现6190万元；为600余户中小微企业减免抵退缓各项税费共计2.64亿元，其中为90户快速办理增值税留抵退税2.4亿元；为37户次纳税人实施了“首违不罚”……在联企干部的推动下，一个个惠企政策“真金白银”地兑现到位，为园区企业发展提供了极大的助力。
在开展干部联企“送政策、解难题、优服务”专项行动中，湘西高新区通过对问题追踪分析、对资源重估重评、对潜力挖掘激发的方式，摸索出一些有效的经验。
探索建立稳定的校企合作机制，谋求系统解决企业招用技术工人难、高素质人才引进难的问题。包括与吉首大学签订战略合作协议，与湘西职业技术学院建立合作对话机制、与湘西州人力资源中心联合举办专场招聘会等。
探索建立企业家座谈献智机制，系统了解企业、行业、市场、环境等最新情况，听取企业家对稳增长和优环境的意见建议，研究有效的工作举措。7月22日，湘西高新区邀请80余位商贸服务业企业家进行座谈，听取企业家们提出的意见和建议，会后认真梳理、充分研究、积极反馈，以实际行动为市场主体纾困解难，全力为实体经济发展搞好服务。
坚持以党建引领促发展的机制，坚持“围绕生产抓党建、抓好党建促生产”的发展思路，发挥两新组织党组织在员工教育、人才培养、诚信建设、文化建设、矛盾化解等方面的优势，为园区高质量发展提供坚强的组织保证。
坚持以清廉建设优环境的机制，为园区高质量发展护航赋能，制定实施《优化营商环境建设清廉园区负面清单“十不得”》、修改完善《作风效能台账双百分制管理办法》、发布《弘扬清风正气推进清廉企业建设的倡议书》，重点监督惠企纾困政策中存在的慢作为不作为、项目推进不担当、服务企业不上心等问题，重拳整治“只挂帅不出征、只承诺不兑现、只微笑不服务”怠政行为，让“马上就办，办就办好”成为新常态，擦亮“办事再难，园区不难”营商环境品牌。
纾困解难真诚服务园区企业，对湘西高新区经济发展推动巨大。今年上半年，湘西高新区实现GDP39.1亿元，同比增长4.8%，增幅居全州第三位；地方财政收入2.44亿元，同比增长12.83%，增幅居全州第三位；完成固定资产投资18亿元，同比增长9.5%，增幅居全州第七位；完成技工贸收入106亿元，同比增长5%；实现规模工业增加值23.2亿元，同比增长14%，增幅居全州第二位；省外境内招商引资到位资金15.45亿元，增长39.1%；实现进出口额7.1亿元，同比增长47.6%，总量居全州第一位；“四上”企业入规，6月申报4家，截至目前成功入规2家，待国家、省、州审批2家。
然而并非所有的主观努力都能收获想要的结果，必然有“力不可及”的情况存在。
对湘西高新区而言，当前困扰和阻碍“送政策、解难题、优服务”结硕果的主要困难在于——疫情影响长期存在、共性问题较难解决、帮扶合力尚未形成。
疫情方面，受大环境影响，园区企业目前面临的问题正在从“复工难”“到岗难”转移至“生存难”“发展难”，主要表现为成本增加、利润下降、销售下滑、回款困难、现金流紧张，生产经营艰难。
共性问题方面，虽然各部门、联企干部积极开展帮扶工作，推动解决企业反映的问题，但还是有一些问题部门无法推动解决。如轻资产企业融资担保难、部分企业自身财务不规范造成融资难、生产要素成本高、减税政策惠及工业企业不够等。
帮扶合力方面，虽然各级各部门、联企干部都按照行动要求，完成企业走访，但还存在为企业解决问题仅限于部门自身职责之内、协调其他部门力度不够、对企业了解不彻底不准确、与上级部门对接不够等。
对于那些因外部环境、现行政策造成的客观困难，湘西高新区将通过精准研判加个案施策的方式，力求实现部分解决或减少损失；对于那些因能力不足或工作不到位造成的主观问题，湘西高新区将通过学习赋能、制度策动等方式加以解决。
下一步，湘西高新区将全面落实各项补贴和优惠政策，继续打好减税降费、降低成本等“组合拳”，多措并举持续激发市场活力。
着重在纾困解难行动上再发力。根据“全省万名干部联万企，稳住经济基本盘”总体要求，按照湘西州“送政策、解难题、优服务”行动实施方案，继续实施一对一、点对点为企业送政策、解难题，全力实现“稳增长、稳市场主体、保就业”。
着重在降成本增效益上再发力。
加强与金融机构对接，确保人民银行印发《关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知》落实落地，并推动动产质押、订单质押等融资模式改革。推进企业开展科技创新，发挥科技创新在提升企业生产效率生产效益的作用，提高企业经济效益。
着重在盘活闲置资产上再发力。进一步健全园区企业退出机制，对企业实行分类服务管理，适时淘汰一批“僵尸企业”，实现土地、厂房等资源的高效利用。根据目前闲置资产清理情况，进一步盘活国有资产，提升资产变资本能力。
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