本文摘要：上海自贸区大试验田育良种

2014年3月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在参加十二届全国人大二次会议上海代表团审议时强调，建设自由贸易试验区，是党中央为推进新形势下改革开放提出的一项重大举措。

上海自贸区大试验田育良种

2014年3月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在参加十二届全国人大二次会议上海代表团审议时强调，建设自由贸易试验区，是党中央为推进新形势下改革开放提出的一项重大举措。要牢牢把握国际通行规则，加快形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式，既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用。要大胆闯、大胆试、自主改，尽快形成一批可复制、可推广的新制度，加快在促进投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范等方面先试出首批管用、有效的成果。

2013年9月，国务院印发《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》。2019年，国务院印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》。

站在新的起点上，上海自贸区将继续发挥制度创新“头雁”效应，率先对接国际高标准经贸规则，推进高水平全方位制度型开放；强化创新引领，加快培育具有更强国际竞争力的产业集群和产业生态，更好发挥新时代改革开放新高地的示范引领作用。

从投资贸易领域的外商投资负面清单、国际贸易单一窗口，金融领域的自由贸易账户，到政府职能转变领域的商事登记制度改革、“一业一证”改革，国家层面复制推广的302项制度创新成果中，上海首创或同步先行先试的事项占比近50%。

把“试验田”建成“高产田”，上海自贸区从企业痛点、行业堵点、监管难点出发，推动制度创新与优势特色产业更好结合，在创新链前沿、价值链高端、产业链关键发力，打造出多个在全国、全球有影响力的产业集群。

建立全国第一个国际贸易“单一窗口”、开设全国第一批自由贸易账户，设立全国第一家外商独资医院、第一家外商独资公募基金公司、第一家外商独资汽车制造企业……挂牌十年来，上海自贸区和临港新片区诞生了若干个“全国第一”，在制造业、金融业等数十个开放领域，实现一批全国首创项目落地。

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